Можно ли ввести в штат сторожей?

Добрый день! Подскажите пожалуйста, управление образованием хочет вывести из штатов 26 детских садов сторожей и всех ввести в штат муниципального казенного учреждения образованием хозяйственно-эксплуатационная контора для охраны тех же детских садов. Скажите возможно ли это и на основании каких документов?